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动用了什么行政资源啊，康城什么时候动用行政资源啊！

康民取经，约请派出所、房地局房管办、康办

静安12个居民区试点“约请” 解决群租房现象

2013年08月16日17:37上海青年报[微博]我要评论(0)

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“约请”领导，随时可找能拍板的人

一间14平方米的蜗居竟能住下12个人，人均面积只有一个多平方米。在“约请”制度试点前，群租现象一直是静安区石二街道东王居民区党总支书记吴雄娣的一块心病。在这样子的群租房里，房间里放了好几张上下铺，租客大多是在附近火锅店、理发店工作的服务员，深夜归家，存在不小的安全隐患。前不久，在社区民警、房地局、物业的合力下，这一顽症终于解决了。一番恳谈后，房东最终同意将租客锐减到三人。

无独有偶，前不久，该居民区还发生了一件大事：一群居民冲进一所中学，对校方每年暑期的装修扰民表示抗议。那天，正值学生大考，此举造成了很大的负面影响。在协商时，几位涉事居民振振有词，认为每年暑期碰到施工扰民现象，到学校理论却找不到人，必须提前打预防针，防止此类事件发生。居委干部对此十分重视，立即约请人大代表、教育局领导、学校校长到居委开协调会，最后校方拿出一套整改方案，获得了居民的谅解。

“约请领导到居委来，我们以前根本没胆量做这样的事，现在好了，区长给我们这把尚方宝剑，虽然人微言轻，但现在也请得动能拍板解决问题的负责人了。”吴雄娣说。

尽管不属于试点的居民区，但东斯文-光明居民区也在效仿“约请”做法，并初尝甜头。

该居民区党总支书记朱小琴告诉青年报记者，上周，一户拆迁户将房子借给烤鸭店，眼看着店里煤气灶、钢瓶混杂在一起，存在很大的安全隐患，居委启用了联合行动，邀请食监局、工商所、消防部门等开现场会，商讨解决之道，并约谈房东，在一番苦口婆心的劝说下，房东终于答应退租。

“以前碰到类似的事，可能A部门会推说这件事是应该是B部门管的，B部门又推给C部门，大家推三阻四，互相扯皮。现在好了，大家一起联合来行动，仅一个礼拜就解决了问题。”朱小琴说。

做“样板社区”，12个试点区各领一个任务

事实上，除了“约请”职能部门能拍板解决问题的领导外，该制度的另一大好处是成为社区问题的试验田，为一些具有普遍意义的社区难题做“小白鼠”。

青年报记者昨天联系到该制度的提出者、静安区社建办调研员董伦恺，他证实说，目前静安每个街道都有2~3个居委在做“约请”制度试点，共涉及12个居委。针对社区管理中碰到的瓶颈和共性问题，这些试点居委将承担起课题研究的重担，每个居委都要认领一个课题。比如有的选择社区民警如何社区化，有的选择商品房里的群租问题调研。“我们希望社区管理能对接行政相关职能部门，共同商议，探索新的社区管理办法。这次我们走的是‘政社合力、改善管理、破解难题’的新思路，区政府定的调子是‘居委开题、社区点将、街道指导’。比如群租问题，这是一个全市性的问题，一个居民区的模式成功后，我们会将这种成功模式克隆到其他社区，在全区范围内予以推广。”

此次，江宁路街道北京居委会认领到的任务是破解商品房群租难题。该居民区党总支书记殷建荣告诉青年报记者，他们居民区大部分是旧式里弄，少部分的商品房存在严重的群租现象，一直让他们颇为头疼。但在动用了行政资源后，如今群租问题基本上得到了解决。

“我们采用的办法是加强对业委会和物业的指导，让商品房的居民作为信息员，所有的业主一旦发现群租现象，可以第一时间告知我们。然后我们会联合派出所、物业公司、房地局等部门，及时介入。时间长了，就形成了居委会指导业委会，业委会对物业公司进行监督的良好循环。”据殷建荣介绍，他们辖区内的大德公寓，有80多户居民，最多的时候有十几户群租户。

建立监督发现机制，采用约请制度后，派出所、房地局房地办等集体出马，整改效果显著。另一个西康公寓是纯商品房，有70多户人家，原来小区内有六七户群租户，该小区的特点是没有物业公司管理，如今在居民区指导下，小区采取了自治管理的模式，群租现象已经消失。

董伦恺透露说，目前12个课题的调研还在进行中，预计到年底能拿出一套方案，日后形成有效的常态管理机制。“在总结12个居委会的经验后，明年年初约请制度有望在全区予以推广。”