主题：广州作为华南唯一中心城市的地位不容动摇

广州作为华南唯一中心城市的地位不容动摇

广州开发区的成功，首先在于它闯出了一条集约式发展的新路。

该区提出“用一流的环境引进一流的项目”，让每一寸土地都最大限度地取得经济效益和社会效益，要求入区项目必须科技含量高、投资规模大、经济效益好、污染程度低。通过抬高准入门槛，引进更多的高素质、有实力项目。他们实行供地量与投资额、产出效益等指标挂钩，规定项目投资总额和密度必须达到一定标准，才能供应土地，投资规模要达到500万美元以上，达不到这个底线，原则上不单独供地，引导其进标准厂房；明确供地量与建筑密度、容积率挂钩，防止多占少用、浪费土地资源；坚决杜绝擅改土地使用性质的现象，且规定项目签约后半年内必须打桩，2年内必须竣工，对超过期限不动工的，解除土地合同收回土地。2002年以来，基本消除了闲置土地。另外，坚持土地有偿使用原则，不随意降低地价，不搞“零地价”或象征性地价，不搞无原则优惠让利的恶性竞争进行招商。

集约用地创造了显著效益：2003年，广州开发区每平方公里已开发建设用地产出生产总值18．79亿元，实现税收3．34亿元，完成外贸出口1．43亿美元；按已出让工业用地计算，每平方公里当年产出工业总产值61．1亿元；每1万元生产总值实现税收1779元。建区以来，财政每投入1万元基础（公共）设施资金，合同引进外资8416美元，生产总值10．7万元，工业总产值24．8万元，税收2．6万元，出口7953美元。其土地利用效益指标在所有国家级开发区中位居前列。

在集约发展的进程中，广州开发区十分注重推进产业集群化，现已形成精细化工、电子信息、光机电、钢铁、食品饮料、汽车、生物医药等支柱产业群，工业总产值占全区总量八成以上，像汽车产业群已有70多家关联厂家，投资总额达11亿美元；电子信息产业群有80多家企业，年产值230多亿元。

他们还高标准建设以广州科学城为核心的高新技术产业平台，积极构建科技企业孵化场地30多万平方米；整合区内资源，为科技企业提供融资、管理、咨询等各种中介服务；设立科技发展基金和奖励基金，吸引15家国内外风险投资机构，并与市科委组建了广州科技风险投资公司，提供多渠道资金保障。去年，高新技术企业工业产值逾212亿元，占全区当年工业产值的23．7％。

建立“仿真的国际投资环境”

去过广州开发区的人，都对那里良好的软环境印象很深。

两年前，广州开发区提出招商引资和企业筹建的“1·2·3”目标，即每1个工作日引进1个投资项目，每2个工作日有1个项目动工建设，每3个工作日有1家企业试投产。2002、2003年连续两年都全面超额完成任务。该区培育了一批专业化的招商公司，全部实行企业化管理，有的还通过了ISO9001质量管理认证。在招商方式上提出自主招商与中介招商、主动出击与搭船出海、筑巢引凤与引凤筑巢、产业族团招商与以商引商、引资与引智引管理、政策规定的调整与项目引进的客观需求的“六个结合”。目前，外资企业工业总产值已占全区总量的4／5以上，世界500强有85个落户区内，1亿美元以上的项目17个。