主题：发改委：拟缩短成品油调价周期 出新定价机制

十二届全国人大一次会议6日举行记者会，邀请国家发改委主任张平就经济社会发展与宏观调控相关问题，回答中外记者提问。

让百姓有钱花敢花钱

在谈到对去年经济增速的看法时，张平认为，7.8%的增速超额完成了去年初确定的目标，“用增速企稳、结构优化、物价稳定、民生改善这四句话来评价去年的经济形势是恰当的，是实事求是的。”

在回答扩大内需的问题时，张平说，扩大内需是我国经济发展的战略基点，重点是要发挥消费对经济增长的基础作用和投资对经济增长的关键作用。

张平说，提高消费能力，就是要增加居民的收入，让老百姓有钱花。为此，要通过扩大就业、推进收入分配制度改革，进一步提高城乡居民收入，建立与劳动生产率提高相适应的企业职工工资正常增长机制。稳定消费预期，就是要让老百姓敢于花钱，最重要、最基本的措施是进一步完善医疗、养老等保障制度。

城镇化上半年或出规划

在回答城镇化发展的问题时，张平说，去年我国城镇化率达到52.6%，城乡结构发生了历史性变化。城镇的繁荣吸纳了大量劳动力，也带动了二、三产业的发展。

他说，城镇化是今后一个时期扩大内需的最大潜力。要切实提高城镇化的质量和水平，搞好城市布局，适当控制特大城市、大城市的发展规模，大力发展中小城市和小城镇；加强城市基础设施建设，提高资源、环境承载能力。

他说，国家发改委正在会同有关部门编制城镇化发展规划，“规划有望今年上半年出台”。

油价将出新定价机制

在回答有关成品油价格形成机制的问题时，张平说，国家发改委正在研究油价形成机制的改革方案，计划缩短调价周期，同时取消4%的调价幅度，使定价机制更加灵活，该涨就涨，该降就降，更加适应国际市场的变动。

张平说，现有的成品油价格形成机制有两个明显的缺点：一是周期太长，22个工作日再加上节假日就是一个月，而国际油价每天都在变动；二是现有机制设定国际油价在22个工作日内变动幅度达到4%才做调整，如果达不到4%，成品油价格就保持稳定，这造成国际油价变动不能及时反映到国内成品油价格上来。“成品油消费涉及千家万户，涨价对消费者来说不是一个好消息，所以大家有批评的意见，这些我都听到了，也都理解。”张平说。

本月底或迎油价下调

受近期国际原油价格走低影响，昨日，多家能源机构预测，本月底国内成品油或迎来今年来首次下调。

数据显示，近期国际原油价格受各种利空因素作用而走跌，其中布伦特原油价格跌向110美元/桶。业内人士指出，如果变化率在两周内破-4%，按照目前运行的定价机制，国内成品油下一个调价时间窗口将在本月26日打开，预计当日将迎来油价下调，且幅度可能在300元/吨。

国家发改委昨日明确表示，新成品油定价机制将取消“4%”的涨跌幅限制。对此，业内分析指出，这意味着国家发改委基本明确未来成品油调价将常态化。

易贸研究中心油品部主管奚佳蕊表示，国际油价目前较高，因此现阶段还不是推出成品油新定价机制的好时机。“因为新机制会让油价调整更频繁，如果在油价较高时推出，可能会让国内成品油价格上涨更频繁。”

 要是持续下调，我会更喜欢的

升升降降，反反复复

 这句话我同意