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主题:窥一斑见全豹吗? 社保制度大范围匮乏

发表于2012-12-31

社保是为了让我们的生活更加的有保障,让我们的身体健康以及生活问题,得到很好的帮扶。社保的问题牵涉到千家万户。从上海社会保险问题我们就可以看出,我国的社保方面的制度是严重的匮乏,使得无法可依。其实北京社保或者其他地方的社保都有这样的问题,体制上的问题,国家必须关注。
上海公布了《社会保险法》实施后的第一笔社会保险账单,曝出了35亿的保险缺口。有分析指,目前的这个缺口会随着每年保险人数的增加、老龄化的不断加剧、城市外来人口的纳入而逐步加大,巨大的养老保险缺口已成为悬在人们头顶上的一个“堰塞湖”随时都有“决堤”的威胁,面对上海所暴露出来的问题,我们有必要反思一下国内社保制度当初的制度性设计,从而剥茧抽丝以期找出一条查漏补缺之路。
其实,目前国内社保缺口和我国当初实行的计划经济体制息息相关,当初社会的养老保险都属于单位的“大统筹”模式,职工个人并不缴纳。随着90年代后开始的“国企甩包袱式“的改革,原先未缴过费的退休人员被推向了社会也通过社会领取退休金,在新旧制度的转变中产生了巨大的社保缺口。
从现在来看,当年在改革养老保险制度设计之初就存在重大的致命缺陷:首先,我国是“现收现付制”和“统帐结合体制”。说白了就是用下一代人的钱来养上一代人。随着退休人口的逐渐增加,各地的养老帐户为了保证退休人员养老金的发放,统筹帐户已经入不敷出,不得不挪用目前正在缴交养老保险的个人的个人帐户,如此造成恶性循环,导致目前个人帐户空帐运转。其次,我国养老保险存在“双轨制”,就是企业和机关事业单位的人员养老保险制度不同,这不仅导致两者退休后拿到手的养老金差别巨大,产生了很大的不公平,又因为相关人员的利益诉求不同而产生了“特殊利益集团”,而相关“利益集团”因为退休金通过国家财政支付,而并不担心社会保险的资金缺口问题。
社保方面出现的很多问题,都是有争议的,因此,我们必须完善社保方面的政策,做到有法可依,并且宣传这种法制。让更多的人懂社保。

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