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主题:“限价”力度有限,土地调控或再收紧

发表于2016-11-26

近日,广州、武汉、长沙等城市再出高价地,房企拿地热情不减,土地市场热火的同时,调控政策也正在收紧,本月天津、武汉等城市加入到土地出让“最高限价“队伍,由于”土拍限价令“的实际效果并不理想,因此预计为防止地价进一步飙升,地方政府获将进一步加码政策,以期土地调控必须取得预期效果。多城市出现土地限价政策,政策效果较弱今年以来,苏州、南京、武汉、天津等多个城市出台土地“限价“政策,对挂牌土地设置最高报价,对报价超过最高限价的,终止土地出让或进入土地熔断阶段,在超过最高限价之后,竞配保障房、人才公寓面积等。5月最早实行土地“限价“政策的为苏州,要求对挂牌地块设置最高报价,对报价超过最高限价的,终止土地出让,竞价结果无效。随后南京也跟进了”限价“政策,超出最高限价终止土地出让,溢价率超过45%的土地,房企申报商品房价格时,保障房建设资金不作为成本计入。此后8月份,苏州、南京的土地调控政策均有升级。而后郑州也加入”土地限价”阵营,超过50%溢价率,采取“限地价,竞房价”,价低者得到。到11月又一批城市天津、武汉等跟进土地“限价“政策。然而从已经实行土地“限价”政策的城市表现来看,效果并不理想。较低的竞价门槛吸引了更多的企业加入土地竞拍,如9月末的南京土拍中,仅6幅地块成功出让(多为商办),其余20幅宅地全部“封顶溢价”,进入摇号环节,最终12幅地块刷新板块楼板价纪录,成为了新的“单价地王”。    房企拿地热度不减,预计更多土调政策将出炉从市场表现看,“限价”政策的出台没能阻挡房企拿地的热情,11月23日,广州土地市场拍卖包括天河、白云、荔湾、海珠、黄埔、番禺以及南沙7达区域在内的10宗地,其中8宗为限价地,经过多番回合,多宗地块均拍出单价4万以上的楼面单价,部分地块的楼面单价较周边现售新房单价高,“面粉”价格比“面包”还要高。对此,克而瑞研究中心表示,从市场规律和企业角度看,不难理解近期土地市场高热的缘由;但从本轮行业调控视角看,土拍持续高烧还是大大超出了“政策预期”。为了真正达成2016年的调控目标,防止飙涨的地价再一次成为房价上涨的推手,不排除地方政府将进一步出台加码政策,以期土地调控必须取得预期效果,不仅是资金来源监管将进一步加严,类似南京、合肥的“土拍限价”、“捂盘囤地者禁拍地”、“拍地时即约定上市时间和价格”等行政干预政策也可能会在更多城市出现。瑞志君表示,企业集中度的增加、土地的“供不应求”,都使得房企本着“再不拿地就晚了”的心态争相拿地,大型房企拼资金,中小房企抱团取暖。表面看,土地“限价令”使房企拿地成本降低,但实际上,由于部分配套设置如保障房、人才公寓等后期可能需要无偿移交给政府,房企会将这部分利润损失转嫁到该地块的商品房价格上,房价不降反涨。在供不应求造成高价地频出的市场背景下,只有从根源处加大土地供应才应是标本兼治之策。

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