主题：上海建筑用地已逼近2020指标 上海下一步开发揭秘

国家统计局上海调查总队《2013年上海市国民经济和社会发展统计公报》数据，上海常住人口数量持续扩大，至2013年末，全市常住人口总数为2415.15万人，比上年增加34.72万人。其中，户籍常住人口1425.14万人，增加4.95万人；外来常住人口990.01万人，增加29.77万人。全市建设用地面积已经达到3070平方公里，占全市陆域面积的45%，建设用地规模已经逼近规划确定的2020年末上海建设用地指标。城市人口和用地规模的不断增长也给环境和资源承载能力带来巨大的挑战。

上海市市长杨雄在政府工作报告当中就提到坚持城市建设的重心向郊区转移，推进新型城镇化，深入农村改革，加强强农惠农富农的政策力度，构建城乡一体化发展的新格局。

比如像浦东新区的川沙新镇，松江区的九亭镇等等，此外上海目前正在建设的一些重大的一些项目如浦东的迪斯尼等也可能会形成较大规模的常住人口和就业人口一个聚集，但这些区域将他们纳入新城规模会过小，纳入到新市镇又嫌规模过大，因此他建议在1966三级城镇体系当中，增加介于新城和新市镇之间的一级城镇化地区，规划人口的规模在20万-30万之间，数量达到20个左右，并全面规划和建设小城的城市功能和基础设施增加郊区小城与郊区新城或者是中心城区的一个快速便捷的交通联系等等。

但是现在新城目前普遍存在人气不足，人口导入少。像松江新城造了很多房子，但入住率比较低，多数低于60%。空城最明显的还有临港新城，房子是造出来了，房价这两年都翻番了，但目前没什么人。

另一个新城发展的问题就是产业不配套，就业机会少。像有些人住在松江，但要到市区来上班，这就给交通造成了拥堵。

上海新城发展普遍存在没有城市群的规划，缺乏人口导入和人口结构发展规划。虽然也规划了下每个新城人口发展规模，但是通过什么方式促进人口从中心城区向新城区集聚，还没有一个明确的政策和激励型措施。

还有投入也有问题，轨道交通的投入，中心城区主要是市里投入，郊区有部分轨道交通需要地方区政府投入。

临港交通还没发展起来，入住并不方便

往郊县发展这肯定是趋势，只要配套跟上，人气自然会起来的

现在青浦宝山发展的都不错了

这么下去，上海看来是不是要考虑填海了

考验政府智慧的时候到了

 有地铁规划

 金山那边已经填了一部分了据说

再开发是不是要把江苏某些地方规划到上海了