主题：楼市调控收效甚微 住宅地价半年大涨四成

一个业内人士将当前的楼市调控状态形容为“纠结”。所谓“纠结”是指，政府正在调房价与保土地财政两者之间动摇，但现实是，政府必须作出取舍。

土地市场半年报或许已透露出地方政府最终的取舍，即，保土地财政。据K8土地网数据显示，上半年全国百城土地出让金同比增幅近五成，溢价率呈高位运行。1-6月，全国百城土地出让金为7629亿元，同比增加47%，土地溢价率为16%。今年前五月，土地出让金各月同比增幅均在三成以上；溢价率也高位运行，5月创新高，达21%。

数据显示，1-6月，全国百城土地楼面均价为1321元/平方米，同比增加38%。月度较去年同期均有不同程度的上涨，并在2月创下历史新高。从各类用途土地楼面均价情况来看，住宅地价上涨最快。1-6月，住宅用地楼面均价为1798元/平方米，同比增加28%；商办用地楼面均价为1790元/平方米，同比增加17%。

地价飙涨的背景下，地方政府也收益颇丰。以北京为例，据亚豪机构统计数据显示，截至6月25日，2013年上半年，北京共有52宗经营性用地实现成交。其中，住宅用地共成交30宗，虽少于去年全年的37宗，但建设用地面积达到276.18万平方米，已与去年全年275.6万平米的出让面积持平，30宗住宅土地出让金累计达到417.88亿，赶超去年全年的395亿元。

以北京为例，据北京市土地整理储备中心消息，目前北京市正在挂牌的经营性用地达到15宗，总计出让面积达161.82万平方米，总建筑面积达到226.72万平方米。其中，挂牌出让的有12宗，总计起拍价达121.62亿元。北京中原研究总监张大伟认为，7月依然有多宗热门地块出让，整体市场还有可能出现超高溢价。

同策咨询研究中心总监张宏伟认为，在房地产市场基本面刚刚回暖的市场环境下，土地市场频频出现“高溢价”、“地王”，不是一件好事情。如果当前土地市场正在酝酿2009-2010年土地市场复苏的行情，这极有可能使市场走向出现偏差，甚至促使楼市调控政策由当前的定向“微调”为主转为再度“阶段性”收紧。