小区民生工程执行遇阻 居民用水问题何时解决

 

2012年2月28日 B02：B02－本报出击 稿件来源：上海法治报 作者：翟臖徐慧

 

　　□见习记者 翟臖 徐慧

日前，闸北区越秀苑小区业主向本报反映，小区供水管道使用已达10年之久，现在锈蚀严重，导致家中自来水也遭受污染，最近一年日常生活受到很大影响。原本期待业委会推出的民生工程彻底消除隐患，但无奈这一项目又因种种原因而搁浅了。现在，街道贴出了一纸公告，称将组织召开业主大会就是否提前改选业委会进行投票表决。居民担心，换届过程冗长耗时，眼前的困难究竟还要等待多久才能得以解决？

业主求助：小区隐患重重难安居

“我们小区的供水系统年久失修，水管严重锈蚀，不仅时常出现水管爆裂事故，而且我们家中水龙头出水也伴随着很多杂质，有时还有虫子，严重影响了日常生活。”

日前，记者接到了来自越秀苑小区居民打来的求助电话，这位不愿意透露姓名的先生表示，越秀苑小区建成已经有10个年头了，小区的各项设施逐渐老化，已经给业主的日常生活造成了不小的影响，首当其冲的就是自来水的水质问题。

据这位先生反映， “老龄”水管已经出现过好几次爆裂事故了，总是出了事故再找人来修，其间供水中断不说，到处打补丁的修理也根本不解决实质问题，一处修好了，过一阵另一处又爆裂了，隐患一直没有消除。

然而，水管爆裂还不是最令人头痛的，由于水管锈蚀严重，家中的自来水龙头出水也带有不少杂质，且有异味，有的时候还有小虫子， “现在我家用水都是先接一些水放着沉淀一阵才敢用，”业主如是说。

除了水质问题，小区的电梯也是另一大隐患。业主称，小区中有一栋楼曾经发生过电梯急降事故，十分危险，后来查出的原因是电梯钢丝绳断裂。 “小区一期的电梯都是同一时期安装的，设备老化，一栋楼出了问题，难保其他楼没有问题，”言语中业主忧心忡忡， “这可是性命攸关的大事，现在我乘电梯时心里总是很不安。”

此外，小区的路面常有污水溢出、车辆乱停乱放破坏绿化……

业主口中，小区大大小小的问题一箩筐。然而，在记者看来，这些问题似乎不是无法解决，小区物业和业委会难道对此无动于衷？

对此，该业主表示，物业的维修只能解一时之急，要彻底消除隐患需要进行大规模的改造，这就要动用维修基金了，需要业委会出面。现在小区内的业委会是两年前成立的，对小区的现状也很清楚。因此，去年3月，业委会出具了一份 《越秀苑情况通报》，就小区现状提出了七项整改项目，包括更换水管、化粪池疏通、更换电梯零部件等等，并就此征求业主意见。

“原本以为问题能得到彻底解决了，”业主说， “但由于部分业主非常强烈的反对，这套方案到现在也没有落实。”

现场直击：水管锈蚀水中带渣

越秀苑小区的问题到底有多严重？又因为什么原因使得整改项目无疾而终？为此，记者专门前往该小区一探究竟。

在越秀苑某户居民王阿姨 （化名）家中，记者了解到小区的水质确实存在问题。王阿姨从家里的水龙头上取下了内置的自来水过滤网向记者展示，记者看到过滤网上有不少的金属杂质。王阿姨说： “家里洗衣机的水管因为这些杂质常会堵塞，一个月就需要清理一次，以前可是大半年都不需要清理的。”

随后，在另一户居民张阿姨 （化名）的家中，记者又一次证实了这一情况。张阿姨提出早晨从水管中接的第一壶水，并从中倒出一些水到一个白色的容器中，记者看到在白色容器的底部，立刻沉淀下了不少杂质。“这样的水我们怎么敢用？”张阿姨有些无奈，她还告诉记者，她为此特地购买了自来水过滤器，其中的过滤装置几乎一个月就要更换，而在住在另一小区的亲戚家里，同款过滤器的过滤装置可是要过很久才更换一次的。

此后，居民李阿姨 （化名）将记者带到了越秀苑某栋居民楼的顶部，记者看到了投诉人所说的锈迹斑斑的水管。与现在大多数小区所用的PVC水管不同，越秀苑还在使用老式的金属水管。天花板上的水管有好几处都已经锈得几乎要烂了。陪同的李阿姨表示，很多栋楼的水管都是这个样子的，居民们都担心着有一天万一水管爆裂或是断了怎么办，难道真要水漫金山么？

李阿姨告诉记者，原本以为业委会推出了整改方案，这些问题一次性都可以解决了，但是，现在整个越秀苑就只有2号楼和5号楼已经把水管换好了，本来3号楼也准备要换了，但是却因为有人一直阻挠施工而使整个工程耽搁了下来。眼看问题就要解决了，没料到出现这样的状况，李阿姨十分无奈。

为了进一步核实小区供水管状况，记者来到了越秀苑小区物业的办公处。一位工作人员告诉记者，因为水管问题来报修的居民不在少数，以小区7号楼为例，就有近10户来物业报修过。因此，物业也在想办法逐个为居民们更换水管，现在也已经换了一部分。说完，这位工作人员就指着旁边一个锈得发黄的水管说： “这就是换下来的 （水管）。”

业委会回应：民生工程执行遇阻

为了进一步了解情况，记者与越秀苑小区业委会主任张先生取得了联系。

张先生表示，越秀苑小区建成已有10年之久，小区1至7号楼的水管都是上个世纪的镀锌管标准，与现行水管标准严重不符，再加上使用年份已久，导致去年以来大量出现锈蚀、红虫、堵塞，水管爆裂情况不断发生。

此外，小区内许多设备已经老化损坏，险象重重，不但影响业主居住生活质量，还事关业主的生命安危。

正因为考虑到这些因素，去年3月，业委会酝酿了一份 《越秀苑情况通报》，计划在一段时间里逐步进行小区一系列设施的维修、更新，以消除隐患。具体项目包括：更换大部分楼栋水管；小区化粪池系统疏通、维保；更换部分楼栋电梯钢丝绳、曳引轮等零部件；各楼栋公共部位粉刷；1—10号楼电梯轿厢重新包装；消防阀门进行维修更新；监控系统全面升级更新。

张先生表示，业委会为此花费了大量精力对上述7个项目逐项进行询价、探讨施工方案，拟定7项民生项目的实施方案、程序、步骤供业主逐项、逐楼表态。

在张先生提供的 《征询意见情况表》上，记者看到， 2、 3、 5号楼自来水管维修工程、 6、 7号楼更换电梯钢丝绳等零部件等工程均得到了大部分业主的签名确认，且业主支持率均达到了启用该楼维修基金的法定比例。

既然得到了业主认可，为何民生项目却没有得到落实？对此，张先生表示，在一小部分人的干扰下，项目实施遭受不小的阻力，在克服困难完成了对6、 7号楼电梯零部件的更换后，小区民生项目不得已被迫中止，并且业委会日常工作也难以为继。

张先生还指出，今年1月30日，小区所属的闸北区芷江西路街道办事处在小区张贴了一张公告，称鉴于小区实际情况和业主委员会无法正常开展工作的现状，将组织召开越秀苑小区业主大会就是否提前改选越秀苑小区业委会进行投票表决。

“虽然业委会对这份公告保留意见，”张先生称， “但还是按照程序出具了 《本届业委会之业主大会的工作报告》。到了这一步，原本就难以继续开展的日常工作也就更难了。”

律师建议：寻求政府部门帮助

业委会的整改方案因阻挠而终止，现在又进入了提前换届程序，那么摆在居民们眼前的生活困难又该如何解决呢？对此，市律协民事业务委员会副主任吴卫义表示，新一届的业委会还没有选出来，现任业委会仍有管理小区的权利和义务。

如果业委会推出的整改方案确实得到了法定比例的业主同意，业委会就有权实施这一方案。原则上，只要方案得到大部分业主的同意，业委会就应当执行下去，阻挠并不能成为无法执行方案的理由。如果部分人阻挠施工的情况属实，业委会可以向法院提起侵权之诉，要求对方消除影响，并要求执行整改方案。

从小区居民的角度出发，采用法律手段维权或许并不是最佳途径，因为现行法律体系中，对于个别居民是否可以对业委会的不作为提出诉讼还没有具体规定，况且走诉讼程序需时较长。同样，改选业委会也需要一定的时间。另外，既然街道贴出了告示提出提前换届的建议，虽然此举从法律程序上来看还有待商榷，但从居民想要解决实际困难的角度出发，寻求街道等相关政府部门的帮助或许是最迅速的途径。

//newspaper.jfdaily.com/shfzb/html/2012-02/28/content_756987.htm

 

 

 

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