主题：上海9000余小区仅3600个业委会 2011-04-13【转帖】

上海9000余小区仅3600个业委会
2011-04-13 08:16:00 来源: 东方网

东方网4月13日消息：据《东方早报》报道，受种种因素的影响，上海9000余个住宅小区中，成立业委会并处于正常运作状态的小区仅有3600多个，还不到一半。而正在运作的业委会中，也有不少出现谋取私利、损害业主共同利益等问题，或者由于业委会成员之间、业主之间的矛盾，处于无序运作状态。

为了规范业主大会、业委会的筹备、成立、运作和管理，自4月1日起正式实施的新《上海市住宅物业管理规定》制定了一系列新规则，特别是明确街道、乡镇对业主大会筹备工作的组织指导，并增设特定情形下街道、乡镇组织召开业主大会的职责。

“这是此次新规一个非常大的突破点。”上海市房地产行业协会法律事务部主任、徐汇区物业纠纷调解委员会副主任、上海美达律师事务所律师陈世福表示，此次新规定明确了由政府来主导业委会的工作，加强了政府对业委会的指导和监督，帮助业委会有序运作。

“很多住宅小区的业委会处于无序运作状态。”陈世福说，主要有两种情况，一种是，部分业委会成员对法规了解不透彻，对操作程序也不是很了解，而由于各自理解上的不同，业委会与政府之间、业委会内部成员之间、业委会与业主之间，都可能产生一些矛盾并一直僵持下去，在有些事情上就一直无法产生决议。另一种是由于业委会运作过程中产生的利益太大，包括地面公共设施产生的利益，以及维修基金用在什么地方等问题，部分业委会成员从中谋取私利，甚至个别成员用维修基金去买股票、汽车等。

“原先只是房办监管，现在是以乡镇政府或街道办事处为主导，来组织指导业委会工作。”陈世福说，由政府来主导业委会工作，能够让业委会的组织有保证，并有助于业委会有序展开工作。特别是对于那些由于各种原因还没有组建起业委会的小区，新规定实施后，建立业委会的责任就转移到政府身上，政府应该主动去做这件事情，而不是由业主主动。

个案

业委会改选未完成 维修遇困境

每天早上打开家里的水龙头，程娟华（化名）都需要先空放一段时间，因为刚流出来的自来水有些浑浊。


这是由于小区业委会改选迟迟未完成，一拖就是5年，物业无法动用维修基金，二次水管改造无法展开，原有水管早已超过使用年限，积累了很多锈斑。

问题

政府介入要公开透明

新规明确了政府对业委会的组织、指导和监督，在具体执行过程中，政府部门应如何保证业委会工作合理有序地展开？“操作程序一定要合法，要做到公开、公正、公平，整个过程要透明化。”陈世福认为，政府部门还应就新规内容和变化，加大宣传。

作者：栾晓娜