“断头路”断在哪里？

编者按：上海这个特大型都市，居然有40多条“断头路”，人民群众深感不便，流通发展也受制肘。现在，这些“断头路”将在迎世博中打通连接。这样一件好事、一个进步，也引起我们的反思，“断头路”究竟“断”在哪里？

我们有理由说，“断头路”断就断在“头脑”里，就是我们有些区域、有些部门，头脑里科学发展的观念还淡了一些。科学发展观要求的是协调发展，而我们有的时候，在做规划时，却是只顾自己的一亩三分地，不管接合部，不问接壤处，也不问问邻居，跑跑亲戚。而在管理上，同样往往是“铁路警察，各管一段”，甚至以邻为壑，叫做“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。所以才会有那么些“断头路”，才会有更多的“瓶颈路”。

其实协调发展，说到底是一个为人民服务的宗旨意识。比如“断头路”，群众的意见那么大，反映的时日那么久，有的地方，却因为“不属我管”而一拖多少年。我们说，为民办实事、解民于忧难，是不分你我的。不同的区域和部门，职权可以有分工，但为民却不应当分家。为什么一件利民之事，“越界”一下那么难，“越位”一下就不可以？这是值得反思的。

在学实活动中，40多条断头路终于有了通的时日，这是值得欣慰，也是堪可庆幸的。

把市委全会精神落到实处

货运车司机赵师傅因为工作关系，经常通过宝安公路往返于嘉定和宝山宝杨路码头之间。可是，宝安公路在嘉定境内是四快二慢六车道，到了宝山那边的4.2公里，只有一来一去两车道，而与之相接的宝杨路，又是两来两去四车道。为了过这条4.2公里的“细脖子”，赵师傅的车不知被堵过多少次。

家住松江九亭的陈先生每天开车经闵行区至市区上班，但是家门口的九亭大街和闵行区的中谊路，两两相望却不能“牵手”，陈先生只能每天绕道行驶……

赵师傅和陈先生的烦恼很快可以消除。记者从市建设交通委获悉，今年起，上海将对全市47条断头路、瓶颈路分期实施“手术”，打通断头，疏通瓶颈。

围绕枢纽型、功能性、网络化基础设施建设目标，近年来，上海的道路、公路网络不断延伸，与2000年相比，全市路网通车里程增幅超过50%，总量达到约1.7万公里。可是整个路网在层次安排、等级搭配、断面衔接、分段建设时序等方面，仍存许多不合理之处，众多区与区之间的断头路，便是其中一个突出问题。

这些断头路的产生，有的是因为各区分别制定道路规划，缺乏通盘考虑；有的是因为不同区道路建设的规模和标准存在差异；还有的，因为远郊与近郊、近郊与中心城区的区县之间，各自盘算“小九九”，生怕路一通，成了别人的过境通道，破坏了自家的安宁，又担心车流客流被引到邻家的地盘，属于局部人为造成的瓶颈堵头。

按照学习实践科学发展观“边学边改”要求，市建设交通委对远郊与近郊、近郊与中心城区等衔接路网进行了全面系统的梳理，并编制了针对性的道路建设规划，确定了47条主要对接道路。这些项目包括：松江区―闵行区的银都西路、沪星路等跨铁路工程，中谊路西延伸工程、顾戴路地道拓宽、沪松公路拓宽；嘉定区―普陀区的金昌路，闵行区―嘉定区的华江路等断头路辟通等。

打通断头路，关键在于建立起市区联动、各司其职、统一高效的运作机制。经过市建交委、市发改委等部门的协调，作为大型居住区顾村基地的配套公路，宝安公路拓宽工程通过市、区两级筹措，顺利落实了建设资金，年内就将启动建设；九亭大街和中谊路的辟通工程也已列入年度计划，闵行和松江两区已确定，将漕宝路和沪松公路实施同步拓宽，由原先的四车道拓宽为六车道。目前闵行段已经开工建设，松江段工程年内也将开工实施。2010年世博会之前，接通"断头路"的工作，将重点完善世博园区、虹桥枢纽等重要区域配套，完善城市快速路、跨河越江等重大工程配套，以及交通矛盾和压力较大的松江、闵行等局部区域路网。