主题：稳房价的问责制能否真正兑现？说的根本没降

“北上广深同比涨幅高达20％，26个主要城市涨幅超10％，69个城市房价上涨……”2013年全国房价涨声一片，这与年初各地制定的房价控制目标相差甚远。提出建立健全稳定房价工作的考核问责制度，问责制能否真正“兑现”，公众颇为关注。

  四大城市调控目标无望完成

  郊区本是北上广深楼盘的价格 “洼地”，但2013年这些一线城市的郊区楼盘价格一路飙涨，甚至领涨整体楼市。

  短短一年间，北京大兴4号线始发站的楼盘，平均每平方米上涨幅度超过5000元。位于南五环外的亦庄，不少楼盘每平方米突破3万元。

  2013年，中国楼市迎来了2009年之后的又一次“爆发”。根据国家统计局公布的11月全国70个大中城市住宅销售价格变动情况，一线城市新建住宅价格已连续3个月同比涨幅在20％以上；厦门、南京、西安、武汉等26个城市新建商品住宅价格同比涨幅达到或超过10％。

   国务院2013年初出台的“国五条”要求，各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外）要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。多地城市为此提出，当地新建商品住房价格涨幅不高于本年度城市或城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。然而，2013年，全国许多城市完成房价调控目标基本无望。

   迫于房价调控目标的压力，2013年第四季度以来，多个城市集体发力进行调控升级,纷纷出台“新政”，内容无外乎严格限制新房价格审批、提高外地居民限购年限、提高或研究提高二套房首付款比例等抑制供需两端的调控方式。

   中原地产市场研究部总监张大伟分析，“综合数据来看，四个一线城市完成房价调控目标几乎不可能；房价涨幅超过10％的城市完成目标希望渺茫；还有23个涨幅在8％－10％之间的城市完成年度调控任务的难度同样大。”

  “问责制”遭遇“软执行”

   事实上，严控房价一直是各地贯穿全年的工作，不少城市使出“浑身解数”，创新调控“招式”，但未有实质性影响。

   例如，北京在2013年初“国五条”落地细则中明确要求“新项目价格不高于周边，老项目价格不高于前期”。上海、广州等量推出郊区盘以平抑房价。

业内人士表示，调控难以触及地方政府的根本利益——土地财政，也就难以控制住房价。中原地产统计数据显示，2013年全国主要的40个城市，土地成交额高达14707亿元，同比2012年上涨45％。北上广深等一线城市全面创造年度土地成交新记录。

   “一面是政府高喊‘严控房价’，另一面却是‘放任’土地市场成交火爆，暴露的恰是地方政府对土地财政的过于依赖。”张大伟表示，房价与地价总是相互影响。在楼市火爆的时候，地方政府更愿意多卖地，而缺乏真正控制房价的动力。

  “房价调控目标难以实现，严厉问责不能落空。”中国指数研究院华中市场总监李国政表示，问责制的性受到挑战，势必将削弱调控政策的影响力。不少分析人士指出，房地产作为支柱行业的地位，也决定了问责制落实的难度，“如何问责，谁来问责，对谁问责”等都会遭遇“软执行”。

经济学者马光远表示，房价调控目标是政府对于百姓的“承诺”，没有完成目标而“爽约”，蒙混过关只会丧失公信力。

  须“完善干部考核评价制度”

除了房价调控年度目标“落空”，个税调控也被“悬空”，除北京外，多城市在执行中未公布房屋交易20％个人所得税的征收实施细则。

   而在历次调控中，“上有政策，下有对策”的现象冲抵调控效果。购房者为了突破家庭限购数量，“假离婚”之类“应运而生”；开发商为逃避限价，拆分精装、毛坯合同变相的行为屡禁不止。最后结果是房价统计数据下降了，开发商钱也没少赚，但房价上涨的顽疾却难以治愈。

高地价、高利润导致高房价的利益链难以拆除，地方政府放任土地财政依赖就无法改观。提出，要扭转这一局面，应贯彻好三中全会提出的要“完善干部考核评价制度”，“纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。

   中国房地产协会副会长朱中一表示，2014年，应加快推动土地制度改革、房产税扩容等，不动产登记制度的出台令人期待。

   住建部政策研究原副主任王珏林表示，“楼市调控的任务和责任应下沉给地方，对个别房价上涨过快的城市要适时约谈，共同寻找房价上涨过快的原因，制定行之有效的办法。”

大家都来说说看法吧

都已经习惯了

每年都说调控 ，，哪里有用

哎，要买趁早，要不然还会涨的。。

传出这个消息的时候 就知道不靠谱了