近年来，上海坚决贯彻国家各项房地产调控政策措施，采取差别化住房信贷税收、住房限购、增加土地供应等综合措施，抑制投资投机性需求，调控取得积极成效，市场运行总体平稳。2011年、2012年本市新建商品住房价格指数全年涨幅分别为2%和0。今年以来，住房价格波动较为明显，近期随着交易量上升，房价上涨压力加大。对近期房价持续上涨，上海市委、市政府高度重视，近日市政府常务会议进行了专题研究，会议明确本市将进一步按照“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，不断完善房地产市场体系和住房保障体系，有效抑制房地产市场价格过快上涨，会议明确了进一步严格执行国家房地产市场调控政策的相关措施。
一、落实各区县房价调控目标责任制。各区县、各有关部门要按照今年初本市明确的房价调控目标积极采取措施，严格商品住房预销售管理，加强市场监管，查处捂盘惜售、哄抬房价及违反限购政策等扰乱市场秩序的违规行为。切实承担稳定房价、稳定市场的责任，确保年度目标任务完成。
上海限购以来，一直在执行该项政策，并且上海屡次的调控政策都会提及到该项政策，在真正执行过程中几乎没有看到过开发商由于触及到这项政策而得到处分的，即使有处分也是象征性的处罚一下，其金额基本都不高，房价涨1毛，都能把处罚的金额给掩盖掉，因此该项政策是可以忽略不计，或者是鼓励开发商的政策。
二、增加住房用地供应。2013年本市住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷。优化结构，进一步加大中小套型住房用地供应，加强土地市场跟踪分析和交易预警管理，确保土地市场交易平稳。
2013年1月至今，整个上海住宅相关用地合计66幅，土地面积394万平方米，而配套房用地却达到了317万平方米，两者数量相当，如果按照这个比例计算的，1000公顷的住房用地供应，能够真正作为商品住宅用地的供应量应该也在550万平米左右，而目前供应的土地平均容积率为1.88，则算今年商品住宅用地供应的话为1034万平方米。而2013年前10个月，上海市商品住宅成交面积已经达到了1055万平方米，那么整年的土地仅能满足10个月的成交。因此，在增加住房用地的同时，更应该加大可供开发成商品住宅用地供应，并且在增加土地供应的同时，盘活已出让土地，并且减少由于政府原因而导致的开发商囤地。这句话说起来容易，做起来不可能，开发商囤地行为不可能得到抑制。
三、进一步完善“四位一体”、租售并举的住房保障体系。对符合条件的廉租住房申请家庭实行“应保尽保”、“愿配尽配”;加快共有产权保障住房申请供应，扩大受益家庭规模;推动公共租赁住房建设筹措和分配供应，尽力满足保障对象租赁需求;继续做好征收安置住房搭桥供应，确保旧区改造家庭用房需求。参照物价、收入等因素，研究明年放宽廉租住房和共有产权保障住房准入标准，努力扩大住房保障受益面。
2013年前10个月，上海市商品住宅套均总价达到了292万元，如果按照这一标准计算的，符合保障性住房购买条件的人，根本无力承担当前的房价，因此和当前的房价根本无关，即使再加大保障性住房的力度，也无法囊括所有的所有的住房需求，并且保障房的开发建设区域交通，生活，配套，医疗设施都十分匮乏，无法满足生活需求。并且目前已经入驻的保障性住房中，空置率尤其的高，很多购房者也把其作为投资买房的一种途径，因此一直的看多市场，房价还是会上涨。
四、进一步严格执行差别化的住房信贷政策。对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上。
目前贷款买房的购房者而言，70%以上都是作为首套房在做贷款，即使首付比例的提升也无法抑制买房的需求，并且我们看到，该项政策有漏洞，而北京和深圳已经在开始执行首付比例的提升，上海的购房者已经有预期了，并且年关将近，银行贷款速度本来就比较慢，政策影响不大。
五、严格执行差别化住房税收政策。做好房地产开发企业土地增值税预征和清算管理以及存量房交易税收管理，强化部门间信息共享机制建设，堵塞税收漏洞。继续稳步推进个人住房房产税试点工作。
房产税无法阻碍房价的上涨，并且征收范围和税率都较低，一直在做推进房产税的工作，三年来，只有上海和重庆在执行。
六、从严执行住房限购政策。调整非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，从能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上，调整为能提供自购房之日起算的前3年内在本市累计缴纳2年以上。
这项政策才是整个七条中的重点，对上海短期内楼市走向将产生较大影响。首先，从德佑的成交客户来看，有四成左右的购房者都为外地人，一旦限购从1年变成2年的话，那部分社保在1年-2年之间的人将会影响最大，短期内将会影响其房地产的交易过户，将会直接影响到成交量，那么在政策执行之后，上海全市住宅成交量必然会有所回落，不过从2011年限购政策出台之后经验来看，政策只是形成短期的影响，一年之后上海楼市就开始出现了回升，那么此次新政策对于未来的影响将会小于2011年的市场，因为至少限购已经执行了三年，在上海的外地人也有缴纳社保的自觉性。
七、加强房地产市场监管。房管、地税、民政、人保等部门要发挥信息联网、数据交互共享的作用，加强审核。房管、工商、地税、价格主管等部门加强市场监管，严格执行“一房一价”，明码标价、商品房销售备案管理等规定。加大开展房地产经纪市场治理工作力度，严厉查处骗购、骗税等各类违法违规行为，并予以曝光。
该项政策最主要还是在政策的监管，目前很多楼盘或多或少的都出现了一定的违规的行为，短期内会对开发商形成一定效果，长期一旦监管缺失，又会成为一种摆设的政策。
近年来，上海坚决贯彻国家各项房地产调控政策措施，采取差别化住房信贷税收、住房限购、增加土地供应等综合措施，抑制投资投机性需求，调控取得积极成效，市场运行总体平稳。2011年、2012年本市新建商品住房价格指数全年涨幅分别为2%和0。今年以来，住房价格波动较为明显，近期随着交易量上升，房价上涨压力加大。对近期房价持续上涨，上海市委、市政府高度重视，近日市政府常务会议进行了专题研究，会议明确本市将进一步按照“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，不断完善房地产市场体系和住房保障体系，有效抑制房地产市场价格过快上涨，会议明确了进一步严格执行国家房地产市场调控政策的相关措施。
一、落实各区县房价调控目标责任制。各区县、各有关部门要按照今年初本市明确的房价调控目标积极采取措施，严格商品住房预销售管理，加强市场监管，查处捂盘惜售、哄抬房价及违反限购政策等扰乱市场秩序的违规行为。切实承担稳定房价、稳定市场的责任，确保年度目标任务完成。
上海限购以来，一直在执行该项政策，并且上海屡次的调控政策都会提及到该项政策，在真正执行过程中几乎没有看到过开发商由于触及到这项政策而得到处分的，即使有处分也是象征性的处罚一下，其金额基本都不高，房价涨1毛，都能把处罚的金额给掩盖掉，因此该项政策是可以忽略不计，或者是鼓励开发商的政策。
二、增加住房用地供应。2013年本市住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷。优化结构，进一步加大中小套型住房用地供应，加强土地市场跟踪分析和交易预警管理，确保土地市场交易平稳。
2013年1月至今，整个上海住宅相关用地合计66幅，土地面积394万平方米，而配套房用地却达到了317万平方米，两者数量相当，如果按照这个比例计算的，1000公顷的住房用地供应，能够真正作为商品住宅用地的供应量应该也在550万平米左右，而目前供应的土地平均容积率为1.88，则算今年商品住宅用地供应的话为1034万平方米。而2013年前10个月，上海市商品住宅成交面积已经达到了1055万平方米，那么整年的土地仅能满足10个月的成交。因此，在增加住房用地的同时，更应该加大可供开发成商品住宅用地供应，并且在增加土地供应的同时，盘活已出让土地，并且减少由于政府原因而导致的开发商囤地。这句话说起来容易，做起来不可能，开发商囤地行为不可能得到抑制。
三、进一步完善“四位一体”、租售并举的住房保障体系。对符合条件的廉租住房申请家庭实行“应保尽保”、“愿配尽配”;加快共有产权保障住房申请供应，扩大受益家庭规模;推动公共租赁住房建设筹措和分配供应，尽力满足保障对象租赁需求;继续做好征收安置住房搭桥供应，确保旧区改造家庭用房需求。参照物价、收入等因素，研究明年放宽廉租住房和共有产权保障住房准入标准，努力扩大住房保障受益面。
2013年前10个月，上海市商品住宅套均总价达到了292万元，如果按照这一标准计算的，符合保障性住房购买条件的人，根本无力承担当前的房价，因此和当前的房价根本无关，即使再加大保障性住房的力度，也无法囊括所有的所有的住房需求，并且保障房的开发建设区域交通，生活，配套，医疗设施都十分匮乏，无法满足生活需求。并且目前已经入驻的保障性住房中，空置率尤其的高，很多购房者也把其作为投资买房的一种途径，因此一直的看多市场，房价还是会上涨。
四、进一步严格执行差别化的住房信贷政策。对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上。
目前贷款买房的购房者而言，70%以上都是作为首套房在做贷款，即使首付比例的提升也无法抑制买房的需求，并且我们看到，该项政策有漏洞，而北京和深圳已经在开始执行首付比例的提升，上海的购房者已经有预期了，并且年关将近，银行贷款速度本来就比较慢，政策影响不大。
五、严格执行差别化住房税收政策。做好房地产开发企业土地增值税预征和清算管理以及存量房交易税收管理，强化部门间信息共享机制建设，堵塞税收漏洞。继续稳步推进个人住房房产税试点工作。
房产税无法阻碍房价的上涨，并且征收范围和税率都较低，一直在做推进房产税的工作，三年来，只有上海和重庆在执行。
六、从严执行住房限购政策。调整非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，从能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上，调整为能提供自购房之日起算的前3年内在本市累计缴纳2年以上。
这项政策才是整个七条中的重点，对上海短期内楼市走向将产生较大影响。首先，从德佑的成交客户来看，有四成左右的购房者都为外地人，一旦限购从1年变成2年的话，那部分社保在1年-2年之间的人将会影响最大，短期内将会影响其房地产的交易过户，将会直接影响到成交量，那么在政策执行之后，上海全市住宅成交量必然会有所回落，不过从2011年限购政策出台之后经验来看，政策只是形成短期的影响，一年之后上海楼市就开始出现了回升，那么此次新政策对于未来的影响将会小于2011年的市场，因为至少限购已经执行了三年，在上海的外地人也有缴纳社保的自觉性。
七、加强房地产市场监管。房管、地税、民政、人保等部门要发挥信息联网、数据交互共享的作用，加强审核。房管、工商、地税、价格主管等部门加强市场监管，严格执行“一房一价”，明码标价、商品房销售备案管理等规定。加大开展房地产经纪市场治理工作力度，严厉查处骗购、骗税等各类违法违规行为，并予以曝光。
该项政策最主要还是在政策的监管，目前很多楼盘或多或少的都出现了一定的违规的行为，短期内会对开发商形成一定效果，长期一旦监管缺失，又会成为一种摆设的政策。