为认真落实市委、市政府关于“上海平安建设”的要求，进一步规范本市居住房屋租赁行为，切实维护房屋租赁市场秩序，针对近阶段“群租”所暴露的有关问题，作出以下规定： 一、居住房屋应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不分门进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租；一间房间只能出租给一个家庭或一个自然人，出租给家庭的，家庭人均承租的居住面积不得低于5平方米。 出租人书面同意转租居住房屋的，转租人和承租人均应执行上述规定。 二、居住房屋出租给单位用作集体宿舍，应当符合《上海市居住房屋租赁管理实施办法》的规定。住宅物业小区内，居住房屋出（转）租给单位用于员工及家属住宿的，应当符合本规定第一条的规定。 三、居住房屋不得分割搭建若干小间，按间或按床位出（转）租。违规从事社会旅馆经营的，由相关管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，按《上海市旅馆业治安管理实施细则》等规定进行查处。 四、社区事务受理服务在受理居住房屋租赁合同登记备案和居住登记时，应严格进行审核。发现有违反本规定行为的，不得发放居住房屋租赁合同登记备案证明，不得办理居住登记。 五、房地产经纪机构接受居住房屋租赁委托业务时，应当加强对房屋权属证明和室内设计布局的校验，严格按照《上海市居住房屋租赁管理实施办法》和本规定开展房屋租赁居间代理。违反规定的，由区（县）房地局暂停其网上操作资格，并责令整改。 六、住宅物业小区业主委员会应当加强业主自律管理，及时召开业主大会，根据本规定修订《业主公约》，规范租赁行为，同时明确违反规定出（转）租房屋并严重影响相邻房屋业主正常居住的，业主委员会可书面责成房屋出（转）租人立即终止租赁行为。 七、区（县）房地部门应当积极会同街道办事处（乡镇政府），加强居住房屋租赁管理，组织和指导社区综合协管队伍、物业管理企业和业主委员会加强政策宣传和日常巡查，发现有违反本规定行为的，应当立即予以劝阻制止，劝阻制止无效的，及时报告相关管理部门进行处理。 八、区（县）房地部门应当在区（县）政府的统一部署下，积极会同公安、人口、工商等部门，开展联合整治活动，严格查处违反本规定的居住房屋租赁行为，形成“相互协作，齐抓共管”的长效管理机制。
上海市房屋土地资源管理局 二○○六年十一月三十日
各位听众：针对听众反映的群租房治理难，市房管局局长刘海生昨天在参加电台节目时表示，公共租赁房的推进有望缓解群租现象，新的物业管理条例将涉及群租管理。请听报道： 群租是物业管理中的一个老问题，也是一块难啃的硬骨头。家住闵行区畅馨园的卢先生就打来电话反映，他们小区45号楼里至少有三户群租户，三年来从来没有管理部门去过问： （实况：我们小区没有居委会，也没有业主委员会，只有物业，找到物业以后物业说我们没有执法权，后来就不了了之了。不久前上海有一个规定，群租是非法的。我想问一下局长，这个规定现在是否有效？） 节目当场接通了小区物业公司和市房管局市场处的电话。他们都表示，会尽快核实情况，共同整治。 刘海生坦言，上海的很多小区都存在着群租扰民现象，整治群租和解决低收入者的居住问题，有时候是一对矛盾： （实况：最近我们推出公共租赁放政策意见，制定意见当中我至少到闵行区去过三次，其中租赁房就是跟群租有关系。闵行区常住人口200万左右，其中超过50%是非户籍人口。因为除了闵行经济发展之外有大量的人口，很多考虑到房租的问题，大量居住在闵行区。） 伴随着公共租赁房政策的推开，群租现象能在一定范围内有所减少。另外，刘海生说，正在修订中的物业管理条例会对群租房的治理给出新的思路： （实况：这次上海已经启动了物业管理的修订，其中有老百姓最关心的一些业主委员会、业主大会、维修基金的使用、物业公司管理自律问题，也涉及到了群租的问题。我们这次调整的内容多，第四季度稿子基本成熟以后，会征求大家的意见。） 以上由东广记者赵颖文报道。
为认真落实市委、市政府关于“上海平安建设”的要求，进一步规范本市居住房屋租赁行为，切实维护房屋租赁市场秩序，针对近阶段“群租”所暴露的有关问题，作出以下规定：
一、居住房屋应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不分门进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租；一间房间只能出租给一个家庭或一个自然人，出租给家庭的，家庭人均承租的居住面积不得低于5平方米。
出租人书面同意转租居住房屋的，转租人和承租人均应执行上述规定。
二、居住房屋出租给单位用作集体宿舍，应当符合《上海市居住房屋租赁管理实施办法》的规定。住宅物业小区内，居住房屋出（转）租给单位用于员工及家属住宿的，应当符合本规定第一条的规定。
三、居住房屋不得分割搭建若干小间，按间或按床位出（转）租。违规从事社会旅馆经营的，由相关管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，按《上海市旅馆业治安管理实施细则》等规定进行查处。
四、社区事务受理服务在受理居住房屋租赁合同登记备案和居住登记时，应严格进行审核。发现有违反本规定行为的，不得发放居住房屋租赁合同登记备案证明，不得办理居住登记。
五、房地产经纪机构接受居住房屋租赁委托业务时，应当加强对房屋权属证明和室内设计布局的校验，严格按照《上海市居住房屋租赁管理实施办法》和本规定开展房屋租赁居间代理。违反规定的，由区（县）房地局暂停其网上操作资格，并责令整改。
六、住宅物业小区业主委员会应当加强业主自律管理，及时召开业主大会，根据本规定修订《业主公约》，规范租赁行为，同时明确违反规定出（转）租房屋并严重影响相邻房屋业主正常居住的，业主委员会可书面责成房屋出（转）租人立即终止租赁行为。
七、区（县）房地部门应当积极会同街道办事处（乡镇政府），加强居住房屋租赁管理，组织和指导社区综合协管队伍、物业管理企业和业主委员会加强政策宣传和日常巡查，发现有违反本规定行为的，应当立即予以劝阻制止，劝阻制止无效的，及时报告相关管理部门进行处理。
八、区（县）房地部门应当在区（县）政府的统一部署下，积极会同公安、人口、工商等部门，开展联合整治活动，严格查处违反本规定的居住房屋租赁行为，形成“相互协作，齐抓共管”的长效管理机制。
上海市房屋土地资源管理局
二○○六年十一月三十日
群租是物业管理中的一个老问题，也是一块难啃的硬骨头。家住闵行区畅馨园的卢先生就打来电话反映，他们小区45号楼里至少有三户群租户，三年来从来没有管理部门去过问：
（实况：我们小区没有居委会，也没有业主委员会，只有物业，找到物业以后物业说我们没有执法权，后来就不了了之了。不久前上海有一个规定，群租是非法的。我想问一下局长，这个规定现在是否有效？）
节目当场接通了小区物业公司和市房管局市场处的电话。他们都表示，会尽快核实情况，共同整治。
刘海生坦言，上海的很多小区都存在着群租扰民现象，整治群租和解决低收入者的居住问题，有时候是一对矛盾：
（实况：最近我们推出公共租赁放政策意见，制定意见当中我至少到闵行区去过三次，其中租赁房就是跟群租有关系。闵行区常住人口200万左右，其中超过50%是非户籍人口。因为除了闵行经济发展之外有大量的人口，很多考虑到房租的问题，大量居住在闵行区。）
伴随着公共租赁房政策的推开，群租现象能在一定范围内有所减少。另外，刘海生说，正在修订中的物业管理条例会对群租房的治理给出新的思路：
（实况：这次上海已经启动了物业管理的修订，其中有老百姓最关心的一些业主委员会、业主大会、维修基金的使用、物业公司管理自律问题，也涉及到了群租的问题。我们这次调整的内容多，第四季度稿子基本成熟以后，会征求大家的意见。）
以上由东广记者赵颖文报道。