主题：房地产调控须有长效机制

在地方政府房地产政策“微调”和房企“以价换量”的共同作用下，从去年年初开始，房地产市场整体成交量便呈现回暖迹象，这种迹象在近几个月又有加速趋势，房屋价格和成交量于2012年尾双双攀升，部分城市的土地价格也出现飚涨。上述情况足以表明，房地产市场再度升温。新年伊始，当仍在“购房恐慌”中煎熬的人们期待房地产市场行情出现转机时，一则购房贷款发放标准调整的地方新闻却再次动摇人们的信心。应该看到，对房地产宏观调控的决心和调控的方向没有改变，抑制投机、性需求依然是今后的主要目标。但前仆后继的限购放松、公积金贷款上限放宽等地方微调对市场产生的影响，使建立房地产市场长效调控机制成当务之急。

作为风向标的北京房地产市场近日颇不平静。继几天前某郊区地块创下北京土地拍卖两年来最高溢价率——比起拍价高出491%后，又传来第二套房公基金贷款标准放宽消息。根据北京市政府相关部门下发的最新通知，今后购买第二套住房的公积金贷款发放对象，由原来仅限人均住房建筑面积低于28.81平方米（不含）提高至29.4平方米（不含）。虽然多数认为，从买房限制作用来看，人均住宅面积放宽0.6平方米对房地产市场不会带来大的影响，不过对人们心理预期的改变、购房需求的刺激影响较大。

从现状分析，房地产市场的再度反弹，最合理解释是民众对政策预期的改变，也就是对房地产市场健康走向的信心不足。信心不足，或者说预期不乐观是多种因素共同作用的结果。调控政策虽保持延续状态，但房地产市场、地方政府财政收入、国家城镇化战略部署、甚至银行业资产质量在某种意义上，依然处于“你中有我、我中有你”的同一利益链条中，清理整顿房地产业势必令其他利益关系方受到影响。因此，对于调控“度”的掌握就十分重要。实际上，房地产调控始终奉行“坚决抑制投机、性住房需求，支持合理自住和改善性需求”的调控基调，但房地产“双轨制”仍在建立中，对房地产市场采取“抑制”、“支持”两种截然相反的处理方式，本身就存在一定难度，是在政策具体执行方——地方政府存有一定“私心”的情况下，“抑制”变了味，市场也会愈发具备对调控的“免疫力”。

强调房地产调控的长效机制，亦是对市场手段的注重。当前调控的作用毋庸置疑，但房地产最终走向健康发展之路还是要依靠市场手段进行调节，要让市场规律发挥更大的作用。从目前来看，呼声较高的市场手段是开征房产税，增加房屋人持有房屋的成本，此举或可抑制投机者囤积房屋的冲动，改善供不应求局面。

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