【今日话引】21日起，北京正式启动“单独两孩”政策，成为继浙江、江西、安徽、天津之后中国第五个正式实施“单独两孩”政策的省份。值得关注的是，各省份有关新政的落地政策不尽相同，在上述5省份中，北京和天津设置了4年生育间隔的限制。
【新政铺开】今年1月中旬以来，5个省份相继启动“单独两孩”政策，让社会公众对这一计生新政在全国范围内迅速铺开充满期待。统计发现，过半省份在今年的政府工作报告中表态启动实施“单独两孩”政策。结合各地最新进展，全国或有超过20个省份在2014年启动实施，今年上半年或将出现新政启动的“小高峰”。
【生育间隔】北京方面表示，为确保政策的稳步实施，避免扎堆生育造成的就医、就学等公共服务压力，北京市继续坚持《北京市人口与计划生育条例》第十八条“依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁”的规定。天津表示，按本市《条例》规定，经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但女方年满二十八周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。单独夫妻生育二孩同样要遵守以上生育间隔要求，这样有助于缓解生育堆积现象的出现。与北京和天津这两个直辖市有所不同，浙江、江西、安徽三个省份则没有强调生育间隔的问题。有媒体报道称，事实上，目前中国已有多个省份取消了生育间隔。
【市民期待】随着各地计生新政的正式启动，不少人开始关注如何办理准生证的问题。浙江媒体进行体验式采访后也表示，“单独”二孩准生证起码要7种证明材料，一些情况复杂的人，可能准备的时间还会长一些。其中值得注意的是，在一些省份，独生子女证并不能证明“单独”。对此，江西一名工作人员表示，“因为有些人办了这个证后又生了孩子，独生子女证一经开出不再回收，所以证明不了这是家中唯一的孩子。”浙江相关工作人员的解释则是，“因为早些年，我省的独生子女证是手写的，不具备防伪功能。”其中，夫妻双方所在的社区，还要就该夫妻是否符合《江西省人口与计划生育条例》的规定进行7个工作日的公示，只有在公示期内无异议，社区才会出具无人异议证明。相较上述省份，天津公布的申请材料则略显精简。据悉，申请时需提交夫妻双方的户籍簿、结婚证、身份证及其中一方的独生子女证明。面对上述情况，人们期待，申请“单独”二孩准生证所需的材料和程序能精简一些，相关部门的办事效率和服务态度更好一些。
【今日话题】
1、上海是否可能启动单独两孩，你怎么看？
2、“单独两孩”是否应该设置间隔要求？
3、“抢生”是否应该罚款，你怎么看？
【今日话引】21日起，北京正式启动“单独两孩”政策，成为继浙江、江西、安徽、天津之后中国第五个正式实施“单独两孩”政策的省份。值得关注的是，各省份有关新政的落地政策不尽相同，在上述5省份中，北京和天津设置了4年生育间隔的限制。
【新政铺开】今年1月中旬以来，5个省份相继启动“单独两孩”政策，让社会公众对这一计生新政在全国范围内迅速铺开充满期待。统计发现，过半省份在今年的政府工作报告中表态启动实施“单独两孩”政策。结合各地最新进展，全国或有超过20个省份在2014年启动实施，今年上半年或将出现新政启动的“小高峰”。
【生育间隔】北京方面表示，为确保政策的稳步实施，避免扎堆生育造成的就医、就学等公共服务压力，北京市继续坚持《北京市人口与计划生育条例》第十八条“依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁”的规定。天津表示，按本市《条例》规定，经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但女方年满二十八周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。单独夫妻生育二孩同样要遵守以上生育间隔要求，这样有助于缓解生育堆积现象的出现。与北京和天津这两个直辖市有所不同，浙江、江西、安徽三个省份则没有强调生育间隔的问题。有媒体报道称，事实上，目前中国已有多个省份取消了生育间隔。
【市民期待】随着各地计生新政的正式启动，不少人开始关注如何办理准生证的问题。浙江媒体进行体验式采访后也表示，“单独”二孩准生证起码要7种证明材料，一些情况复杂的人，可能准备的时间还会长一些。其中值得注意的是，在一些省份，独生子女证并不能证明“单独”。对此，江西一名工作人员表示，“因为有些人办了这个证后又生了孩子，独生子女证一经开出不再回收，所以证明不了这是家中唯一的孩子。”浙江相关工作人员的解释则是，“因为早些年，我省的独生子女证是手写的，不具备防伪功能。”其中，夫妻双方所在的社区，还要就该夫妻是否符合《江西省人口与计划生育条例》的规定进行7个工作日的公示，只有在公示期内无异议，社区才会出具无人异议证明。相较上述省份，天津公布的申请材料则略显精简。据悉，申请时需提交夫妻双方的户籍簿、结婚证、身份证及其中一方的独生子女证明。面对上述情况，人们期待，申请“单独”二孩准生证所需的材料和程序能精简一些，相关部门的办事效率和服务态度更好一些。
【今日话题】
1、上海是否可能启动单独两孩，你怎么看？
2、“单独两孩”是否应该设置间隔要求？
3、“抢生”是否应该罚款，你怎么看？