主题：三套房拟开征房产税 空置房税额高于出租房3倍

日前，继首付比例和贷款利率大幅提高这一严厉房地产信贷政策出台之后，接下来楼市调控新政将放在调整房产税上，对个人拥有的房屋进行区别对待。有媒体报道，财税部门拟将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房，开征房产税。若相关税收项目正式开征，广东业主所持价值100万元的第三套房产，最高将缴纳8400元/年的税费，而空置房所缴房产税较出租房超出近3倍。

空置房税额超出租房近3倍

据透露，房产税是现有房地产税种中最有可能被祭出的调控利器。按照现行的房产税暂行条例，个人所有的非营业房产可免缴房产税，但条例没有明确规定营业房产的范围，不少个人房屋虽然出租用于经营，但也并没有缴纳房产税。

房产税如开征，根据1986年出台的《房产税暂行条例》，房产税依照房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%，没有房产原值作依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定；房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，税率为12%。

依此，按照广东省地方政策规定减除部分为住宅原值的30%计算，市民如果在拥有两套住房外还有一套市值100万元的住宅，而该套住房并未被业主出租，则每年需要缴纳税款为(100万-100万×30%)×1.2%=8400(元)。如第三套住房已作经营用途出租，则按照租赁合同中年租金总额的12%收取房产税。据记者向中介公司了解，近两年，广州房屋出租回报率越来越低，普通住宅出租回报率从原来的4%～6%下降到2%～3%，甚至已经接近银行的一年期定期存款利率。按此计算，价值100万元的住宅年租金大约为2万到3万元之间，因此每年所需要缴纳的房产税只需要2400元到3600元之间，仅为空置房的近1/4。再加之出租用住宅税款可于年收益中抵消，业内人士相信，房产税政策推行后房屋的空置率会大大降低。

新政频频，多套房业主心忐忑：“压力太大会考虑出售物业”

以家庭为单位计算，市民王先生在广州市区拥有4套房产，新政出台前一周又刚在中山置业。新房产购置不到一周，楼市调控新政便频频出台，更有传闻国家准备开征房产税，让王先生忐忑不安。

王先生说，如果政府确定要开征房产税，对手上持有多套房产的人来说，确实就产生了一定的压力。压力到了一定程度，王先生会考虑减少投资分布，出售部分物业。

    财税专家 征税不应算套数应该算人均面积

中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华在接受记者采访时指出，在包括土地出让金是否纳入物业税等难题没有解决之前，物业税短期内难以出台。

杨卫华提出，国家应尽快修法，而不该把市民拥有的第三套住房一概而论地定性为经营性住房。因为现实生活中，确实不能排除民众因改善居住条件需要购置多套房产，若确实为业主自行居住使用，就不符合经营性住房的定义。此外，也不应该对两种房产设定相同的征税标准。如房产被用作租赁或其他商业用途，可相对提高税收标准；但若为自住用途，则应降低税收标准。杨卫华还建议，应设置梯级式税收标准，小户型收税较少，越是大宅或单价高的豪宅别墅应征税越高。

杨卫华认为，开征房产税应从二套房计起，国外早有先例。但征税条件，杨卫华则认为不应单纯地从多少套来判断，国家和地方可根据各地不同的情况，以家庭人均面积为单位，当家庭拥有住房超出了这个核定的人均面积后即可征税。

经济学者 官员的隐形财产今后将无所遁形

经济专栏撰稿人刘罡的观点是，如果真的开征房产税，对楼市的影响还在其次，或将引发一场巨大的社会变革。因为，要征这种税首先得搞清每个公民有多少房产，鉴于银监会刚修改了二套房的认定标准，由以个人拥有为依据改为以家庭拥有为依据，因此还必须搞清每个家庭的住房拥有情况。

此外，还需搞清房产价值。根据报道，财税部门将把三套以上住房定性为经营性住房，按现行规定，对经营性住房依照其原价值的70%～90%按年征收房产税，税率1.2%。因此，征税前必须进行一场全国范围的住房登记确权和估价行动，即，政府必须确定每套城市住房的户主。那些家庭收入与名下房产数量和房产价值明显不匹配的人，会随之浮出水面。社会上嚷嚷了多年要政府公职人员公布个人财产，却只闻楼梯响不见人下来，现在伴随着房产税的出台，相当一批官员的隐形财产将有机会曝光。