主题：上海崇明的“贫穷生态岛”焦虑：农业对经济贡献不明显，支柱产业仍在探索

  崇明岛，这座定位为世界级生态岛的中国第三大岛屿，被寄望走出一条兼顾生态的发展新路径。但在保护生态的同时，崇明的经济发展并不尽如人意。占据上海近四分之一面积的崇明县（包括崇明、长兴及横沙三岛），近几年的经济体量始终徘徊在全市17个区县的末位，仅占全市经济总量的1.1%左右。近两年，受长兴岛造船业不景气拖累，崇明全县增加值告别了此前9年的两位数增长。而在生态岛方面，崇明也一直处于新经济(310358,基金吧)增长点的探索中。当地一位官员呼吁，崇明是时候思考摘掉“贫穷生态岛”的帽子了。

2009年，随着长江隧桥的贯通，崇明开始寻找各种符合生态岛定位的产业，生态农业、生态旅游、养老地产、服务业……一个个新名词被提起。但究竟什么样的产业适合崇明？似乎仍未找到完美的答案。

  产销对接使崇明菜进城

坐拥上海近四分之一耕地面积的崇明，正在被打造成为上海人的“菜篮子”。

早春时节，崇明岛中部的三星镇上，一块隶属于绿瑞蔬果专业合作社（以下简称绿瑞蔬果）的农田里，大片的青菜地郁郁葱葱，再过1个月即可迎来丰收。这家合作社在岛上拥有2500亩土地，8成用于蔬菜种植。

崇明种下去的菜能否卖出好价钱，曾是当地农户最头疼的问题之一，因为相比奉贤、金山等上海其他郊区，崇明农产品(000061,股吧)销往主城区的运输距离来回多出约110公里，这让当地的菜价竞争力不足。

不过，如今这一问题已有对策，今年的菜地还未播种，蔬菜已定下了买家—国有的崇明生态农业发展有限公司 （以下简称生态农业公司）。2013年，崇明整合农委和县供销社下属的两家农产品营销企业成立了该公司，统筹负责崇明农产品的对外营销。

绿瑞蔬果合作社理事长黄利忠告诉《每日经济新闻》记者，年初生态农业公司提前向合作社下达了不同品种蔬菜的种植计划，他们只需按照计划播种收割，到期上交符合标准的农产品即可。

据了解，这些农产品的交易价格随行就市，收购价按照崇明主要农产品市场的平均批发价下浮15%结算。同时，生态农业公司也设定了保本价。如果结算价低于保本价，生态农业公司将以保本价收购。

记者在崇明生态农业公司提供的一份价格核算表中看到，今年绿瑞蔬果春季青菜的成本价为1.09元/公斤，加上为合作社预留的20%利润，保本价定在1.3元/公斤。黄利忠说，有了价格托底，合作社不必承担亏本的风险，农民种蔬菜心里也比较踏实。

今年，崇明生态农业公司与当地的24家合作社合作，试点这一订单模式。而在2012年前，处于结构调整中的当地农业，尚面临产销无法对接的尴尬。2013年，当地着手整合岛内零散的资源，并计划打造一条从生态岛田间到市区连锁店的农产品产销体系，倒逼全县农业产业结构调整，而让国资“打头阵”的方案只是一时之选。

现在，上海主城区已有300多家挂着“生态崇明”招牌的特色农产品专卖店，直销来自生态岛的特色农产品。这些连锁店中，由崇明生态农业公司经营的占到近2/3，其余则由崇明当地的大型民营合作社经营，这些门店均享受政府提供的房租补贴。

记者采访的多家专卖店销售员介绍称，相比其他郊区的蔬菜价格，崇明菜的确有点贵，不过价差不算大。现在来店里消费的多是回头客，青菜、大米等都比较热销。“第一天下午向农业公司下订单，第三天早晨就能够配送到位，基本上蔬菜当天都能卖完。”一位销售员介绍说。

不过，专卖店刚开张时，崇明菜并不吃香。“刚开始消费者觉得崇明菜品相不好。”上述销售员告诉记者，由于崇明当地的菜农被要求多使用有机肥，减少化肥用量，且采用露天种植的方式，种出来的菜看上去不太水灵。

崇明生态农业公司负责人告诉记者，目前旗下专卖店的盈利能力一般，不过单店的经营情况正逐步改善，公司已计划在今年底前将现有连锁店的数量增至300家。

有机农场投资回报周期较长

近几年，满足上海市民“菜篮子”的需求成为崇明农业发展的首要目标。当地农委提供的数据显示，去年上海本地产蔬菜中，近五分之一由崇明提供。2013年崇明统计公报显示，当地农产品在上海市区的销售额为7亿元，相较2012年高出1亿元。

不过，农业对经济增长的贡献并不明显。统计数据显示，第一产业占崇明县经济总量的比重在逐年下降，2008年时为12.8%，2013年只有9.2%。

复旦大学城市环境管理研究中心主任戴星翼认为，崇明农产品最大的优势来自当地良好的生态环境，不过这一点的宣传力度明显不够。

崇明县农委副主任梅雪松坦承，目前崇明具有影响力的农产品品牌还不多，在上海市场的占有率仍然不高。

戴星翼建议，如果没有外来的大型企业介入崇明生态农业，可考虑充分发挥当地合作社、合作联社的作用，并通过政府加以扶持，打造崇明特色农产品的产销体系。在他看来，当下以国资为主体所建设的产销模式未必是一件好事。

实际上，已经有外来者试图探索出崇明生态农业的发展新路径。

最近，位于上海市中心虹桥商圈的某餐厅有了一大变化：店内主营有机食品的餐厅新增了一片可供20人使用的户外就餐区。这家餐厅的食材均来自崇明本岛上一座占地700余亩的生态有机农场。3年前，农场的拥有者尝试将其转型为生态有机农场，以不打农药、不用化肥的方式种植蔬菜，而在此前的十多年里，养猪是这座农场唯一的业务。现在，430亩菜地的有机肥料都要依靠农场内那座年产量达到2万头的养猪场，此前一度困扰农场的猪粪污染问题也因此得以解决。

上述餐厅店长告诉记者，有机食品的概念正在被越来越多的年轻人接受。

不过，受制于较高的价格，有机菜目前仍然是小众消费品，而有机食品种植也并非上述农场的主业。相关市场经理称，有机农场的投资回报周期较长，前期的投资也相当大，公司短期内并没有期望它带来可观的回报。