主题：楼市国五条出台 业内称福厦抑制房价作用有限

在楼市响起一片 “涨”声之时，2月20日，国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。这项调控政策引起了不少业内人士的热议。

“‘国五条’堪称史上最强‘组合拳’。”有专家认为，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。相比之下，厦门的业内人士对此却并不“感冒”，普遍认为“国五条”只是此前调控政策的延伸，新意不多，对降温楼市、抑制房价的作用有限。

史上最强楼市调控“组合拳”？

“‘国五条’堪称史上最强‘组合拳’。”昨日，知名地产专家谢逸枫在微博上表示：“国五条”一是首次把四大 “杀手锏”（房产税扩容、限购令升级、限价升级、房贷升级）一块抛出；二是首次把“调控政策长效机制”纳入市场调控体系；三是首次把“外来务工人员”纳入住房保障体系；四是重启停止的“价格控制目标”，把稳定房价纳入问责制。

财经评论人吴其伦也表示：“‘国五条’确实堪称史上最强，虽然并未提出具体的调控新举措，但是预计两会后中央仍有很大可能出台力度更大的调控新政。”

相比之下，昨日接受导报记者采访的厦门业内人士却普遍认为“国五条”只是此前调控政策的延伸，新意不多，对楼市降温、抑制房价的作用都很有限。

“新年伊始，就出台调控政策，看起来是对楼市的打压，可仔细分析就会发现，新政策不过是表明高层对楼市调控的一个态度，姿态性的政策效果不会太显著。”厦大管理学院副院长戴亦一直言，“国五条”中没有新的实质性措施，想要对楼市产生直接影响，还是要看它是否有后续措施和地方政府的执行力度。

厦门城市年轮董事长张文彪认为，“国五条”是前几次调控的延续，对楼市的影响程度不会像“国八条”那样剧烈。

而厦门房地产联合网昨日进行的一项网上调查也显示，44.83%的受访者认为新政“不痛不痒，低于预期”，43.45%的人表示在“意料之中”，仅有9.66%的人认为会造成楼市恐慌。

业者称老调重弹力度有限

事实上，自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的 “9·29新政”，2011年1月的“新国八条”，而这次出台的“国五条”则是第五次调控升级。

“国五条”中最引人注意的是提出了“限购扩容”，要求已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。

对此，厦门房地产协会人士表示，这一细节可视为是“限购令”小范围升级，原来有些城市限购执行得较为宽松，接下来可能要调整方案，进一步收紧。也就是说，限购令有可能将从一、二线城市向二、三线城市蔓延，范围有所扩大。

“尽管如此，此新政对厦门房价的影响也非常有限。”在戴亦一看来，厦门房价一路高歌猛进的真正原因在于住宅房依然存在很大缺口，供不应求当然会逼涨价格，限购范围扩大对房价来说只是“隔靴搔痒”。

不论是限购，还是其他调控措施，基本都是老调重弹，对抑制房价来说实在是力度有限。”厦门房地产协会人士认为，限购只是临时性的措施，如果被用作抑制房价的长期措施，必然无法达到预期。

而上述网站调查显示，40.69%的受访者认为 “调控无力，房价继续攀高”，28.28%的人觉得影响不大。

“‘国五条’至少看来还是蛮催人奋进的哦！”有网友表示，“但咱不看广告，看疗效！”

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“国五条”从严调控 给楼市降温

关注理由:楼市上涨预期不断高涨，国务院常务会议20日再出重拳，出台“国五条”，释放坚持调控政策不动摇、力度不放松的信号。受此影响，昨日地产股下挫，而一些正在办理购房手续的购房者，也纷纷要求加快办理房贷签约等相关手续。

采访中，不少业界人士和省内房产专家认为，此次出台的政策无大新意，主要是给市场传达一个信号：房价上涨过快，政策仍将加码。而对于房地产政策的具体细则，业界认为有待两会后新经济政策、房地产政策的出台。

政策影响市场信心受影响，地产股下挫

“如果政策加码，市场肯定会受影响，而且影响还是比较大的。”昨日，双安房产总经理郑爱新在接受采访时，对政策加码比较担忧。

日前，楼市传出二套房首付或提至7成，利率将涨到1.3倍，紧接着，20日“国五条”出台，楼市这几天可谓不平静。“对市场的信心影响比较大”，采访中，多名业界人士表示，楼市的未来预期对市场影响比较大。

19日，受到网传二套房政策加码的影响，地产股大幅下挫，跌幅3.56%，领跌大盘，而钢铁等相关行业股票也受波及，出现下跌。而昨日，受累“国五条”，地产股早盘低开，昨跌1.71%。分析认为，高层在两会前对楼市调控再发强音，对市场预期的影响不可忽视。在看似原则性的表态背后，不排除未来调控加码的可能。有证券分析机构提醒，短期应规避地产股。

防政策变数房产中介加快后期手续办理

“担心啊，怎么不担心？！”福州五四路一房产中介店工作人员说，自网传二套房政策要加码后，他就不断接到客户的电话，要求加快房贷手续办理速度。

“我们也很担心政策对已经签下的单子带来影响”，郑爱新说，一些买二套房的客户只准备了首付六成的钱，一旦政策加码，可能影响交易的进行，也会引起买卖双方的不愉快，“我们现在也让后期人员加快处理已经签约的单子”。

不过，郑爱新认为，即使中央有心要从严调控，政策传递到福州实际落地，按照以往的经验，大约需要2~3个月，目前，新的房产政策细则还需进一步等待。

郑爱新说，每次政策加码的关口，可能使部分购房者延缓购房计划，但是也会刺激不少购房者恐慌性加紧入市，以规避新政的影响，所以交易量可能不减反增。

分析全国不少城市，楼市强势回暖

完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管，对于这“国五条”，无论是房地产业界人士还是省内房产专家，都认为并无大的新意。

本轮房地产调控自2009年12月启动以来，政策经历了三次升级，分别为2010年1月的“国十一条”、2010年9月的“9·29新政”、2011年1月的“新国八条”。而此次则被业界视为“第四次升级”，称之为“国五条”。

“更多是传递个信号，如果房地产市场上涨过快，中央仍将政策加码。”房地产业界资深人士林先生认为，从去年底开始，不少城市的房地产市场出现强势回暖，这使得中央对房地产过快上涨产生一定担忧，因此在两会前发布“国五条”，为回升过快的城市楼市降温。当然，这个关口，国家也不太可能出台政策细则，具体政策可能在两会后出台。

房产税扩大范围，铁板钉钉

而此次“国五条”中，扩大个人住房房地产税改革试点范围，引发广泛关注。

“房产税扩面，这是铁板钉钉的事情”，省内房产专家王阿忠表示，从近几年中央的政策来看，房产税代替“限购令”是解决土地财政问题的长期趋势，而房产税扩面也是必然的趋势。

王阿忠认为，短期内房产税代替“限购令”，推行房产税试点难以解决房产投资投机问题，因此，“限购令”有可能会因为房产税试点而“微调”，但不一定会因为房产税试点而取消。

那么，此次什么样的城市将被纳入房产税扩面呢？对此，有分析认为，一线城市和少数高房价的二线城市可能是中央优先考虑的对象。

楼市异动，调控或继续加码

日前，网传二套房政策将加码，后被证实是传言，无论是银行还是有关部门都没有接到这样的通知。而紧接着，“国五条”出台，这多少让人揣测，“二套房首付7成，1.3倍利率”并非空穴来风。

“很难说，不过可以肯定，如果楼市出现异动，中央仍保有政策继续加码的可能性”，林先生认为，一旦楼市的回升速度和幅度超出了中央的承受范围，不排除中央在楼市调控政策上加码。

而王阿忠认为，用二套房政策加码的方式来调控楼市可能性不大。“银行是经营性的金融机构，他们对二套房政策再加码是有抵触情绪的，毕竟二套房房贷还是优质贷款，房价不太可能出现深幅下挫，六成的首付在房贷上基本没有风险，再提首付没有必要，且遏制了市场的需求，银行并不太乐意。”王阿忠分析道。