主题：地方微调政策渐获默许 楼市调控谋求“稳定”

“稳增长”的宏观政策取向将如何影响楼市调控？有政策部门人士向《第一财经日报》表示，“稳”字当头的楼市调控，关键是要找到“三全其美”的办法：既能降低房价，又能促进成交量放大，同时还能拉动投资增长。

而迄今为止地方政府房地产政策“微调”的33个案例，仅有5例涉及“限购令”被叫停，其余均获默许；这一态势，似乎印证了中央正在为调控寻找均衡的市场猜测。

厦门“微调”悬疑

近日，厦门楼市政策有没有“微调”，成了一件悬案。

有媒体报道称，一份“微调”方案在厦门房地产企业中流传，方案主要涉及对三类人放开限购：除与父母共同购买的住房外，无其他住房的；现有住房并非个人（家庭）独立产权，系与他人共有的；现有住房来自继承的；这三类购房者的现有住房不计入家庭拥有住房套数。

去年2月出台的厦门“限购令”执行的是2-1-0限额：对于该市户籍居民家庭拥有2套及以上住房者、非该市户籍居民家庭拥有1套及以上住房者、非该市户籍居民家庭前2年内在本市累计缴纳个人所得税或社会保险不足1年者，暂停售房。

如果坊间流传的方案属实，则意味着，厦门本地或外地家庭，只要其成年子女所拥有的，并非来自继承的独立产权住房未超过2套和1套的限制，该家庭就可以再购买相应数量的住房，等于将每个成年子女当做独立的一户来计算，其对限购的放松效果，亦将相当显著。

然而，该“微调”传言很快遭到官方否认。5月25日，厦门国土资源与房产管理局在其官方网站上发布公告称，该市严格执行中央关于房地产市场各项调控政策，继续实行限购不变，不存在“微调”说法。

无论有没有正式公布的“微调”，厦门的楼市已经出现了事实上的“回暖”。

“目前厦门楼市确实在回暖，主要是因为价格比较合理，促销力度比较大，部分楼盘也会出现比较火爆的局面。”世联地产厦门分公司一名工作人员告诉本报，目前厦门的楼市成交量都在往上走，但价格有所回落。

刚在厦门杏林一楼盘购买了一套新房的陈先生告诉本报，本月初该楼盘开盘时，看房买房的人很多，现在好一点的便宜一点的户型基本都卖完了。

据统计，4月厦门全市商品房成交4126套，其中住宅成交3095套，与去年的1150套相比多了1945套，同比上涨169.13%。5月首周（4月30日到5月6日）住宅成交达到759套，第二周达到1282套，接下去的两周尽管有所回落，但也达到了958套和925套。

渐进放松？

“稳”字当头，或许意味着中央对各地“微调”的容忍度将有所提高。

事实上，在严格执行调控的大方向下，各地的一些“微调”已获得默许。本月初扬州出台的购买成品住房补贴4％。~6％。，以及此后辽宁营口5000万元补贴公务员购买商品房的“微调”均尚未见叫停。

截至目前，全国已有33个地方政府尝试了“微调”，内容分别涉及限购、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等，其中除了涉及放宽限购的5个城市外，其他28个城市的“微调”均获得了某种程度的默许。

北京中原地产三级市场总监张大伟对本报分析称，地方政府“微调”的办法有很多，但不能触及限购这根红线，从税费等方面出台一些政策还是比较容易通过的。

兴业银行首席经济学家鲁政委对本报指出，从5月23日国务院常务会议精神来看，房地产政策已由2011年的决不允许放松，更多开始在“支持首套自住”、“支持成品房（全装修房）”、“金融支持实体经济”等各类名目下，出现了渐进放松。

而上述政策人士亦强调，房地产政策总体方向肯定不放松，但近期各个省市“微调”有所加快。有研究显示，我国房地产市场调整对经济增长的影响主要不是表现在当时，而是存在滞后性，即房产调控对当年经济影响相对较小，但对第二年影响则有放大效应。地方政府通过各种政策，促进刚性需求，可以理解为“必要的、适时适度的调整”。